我家就是國際學校粉絲招募中

想認識更多自學家庭嗎?和大家分享你的讀書心得嗎?加入我們的Facebook粉絲吧!

2010-08-28

自學學生要經費支援和升學進路

我國在家自學從88年「國民教育法」修正和89年「實驗高級中學申請設立辦法」發布以來,雖然從國小到高中的自學法源已有十多年,但地方在執行上大多目無法紀,經常忽略家長的教育選擇權,不但沒有提供經費支援,更沒有規劃相關的升學進路,讓自學家庭一路走來始終如一的辛苦。

為此,教選盟將於8月28日全國教育會議當天,於會場國家圖書館對面自由廣場前與所有夥伴團體一同召開「民間版全國教育會議」,並提出三大訴求:
  • 加強學校輔導家長申請在家自學
  • 以教育劵公平支援多元學習方式
  • 開放高中自學參加大學多元入學
加強學校輔導家長申請在家自學
學校是家長諮詢有關申請自學的窗口。然而,設籍學校經常比家長還不了解自學的精神及相關規定,反而去勸阻家長不要申請自學。這種行為基本上是違反了「中華民國憲法」、「教育基本法」和「經濟社會文化權利國際公約」當中,有關保障家長為其子女選擇教育方式權利與自由。

教育部應該在訂定中的「國民教育階段辦理非學校型態實驗教育準則」中,更積極地要求地方教育主管機關確實宣導各級學校,若家長有自學方面的需求,設籍學校應該積極輔導其申請,不得以任何理由或方式來勸阻家長選擇自學。

以教育劵公平支援多元學習方式
許多自學家長必須要放棄一份薪水來擔任學生的施教者,而原本應該花在自學學生身上的教育經費卻被設籍學校挪作他用。以全國98學年667位國小和216位國中申請自學為例,國中平均每生每年分攤教育經費為12萬9,861元,國小每生每年9萬8,466元,被挪用的總經費高達9千4百萬元!這裡面還不包括70億來自7萬名無需向政府申請的高中自學學生每年每生10萬元的教育成本。

先進國家如紐西蘭,為落實憲法規定政府有公平給付國民教育的責任,提供每位自學的學生每年紐幣1,486元(臺幣約3萬5千元)的津貼。而瑞典更是早1992年就把每生每年的教育成本,視孩子的年級和學校所在位置,由地方政府發放55,000至80,000瑞典克朗(合台幣約24到35萬元)的教育劵給家長,由家長選擇最合適的教育方式,不分公私立學校,一律平等補助,而且學校不得以任何名義向家長收取額外費用。目前全瑞典有超過1,100所接受政府教育劵的民營「自由學校」,教育約15%的全國學生。首都斯德哥爾摩在公私立學校良性競爭下,校校均質的程度已經可以做到不用學區分發,讓家長可以自由選擇最適合孩子學習方式的學校。

英國今年新上任的聯合政府也修法讓家長、教師、民間團體或機構成立不受國家課綱約束的「自由學校」,由政府以實際參與學生人數來補助實驗教育。政府應該效法先進國家,讓每生每年的教育成本跟著學生走,不論是自學、讀私立學校還是公立學校的學生都得到相同金額的補助,才能真正的落實教育給付的公平性。

開放高中自學參加大學多元入學
一般高中「肄業生」,雖未畢業卻可以考學測後參加甄試,沒有從小申請自學的高中自學學生,則要等到滿20歲之後,男生甚至要先當完兵後,才能報考每年三月舉行的高中同等學力考試,通過之後也只能參加當年的指考,無法報名學測,喪失展現多元學習經驗的大學甄試機會,這對希望招募到熱愛學習的大學來說,也是非常可惜的。

讓自學學生申請大學為我國留住人才
我國目前的大學入學制度嚴重歧視自學學生。臺北市今年一位在家自學的陳同學,雖然學測英文滿級分,也通過實踐大學國貿系及文化大學俄語系第一階段篩選,並進入第二階段指定項目甄試,但僅為了高中同等學力鑑定考試的數學一科未達60分,她在國內就無法升學。同一天媒體報導,中國山東的一位10歲自學學生蘇劉溢,沒有高中學力,不但成為今年高考(大學聯考)最年輕的考生,山東大學正積極考慮破格錄取這位「神童」。

除此之外,中國開放接受我國學測頂標生可直接向各大學申請就讀,面試合格即可入學,不需要考高中同等學力。英文滿級分的陳同學是依法向政府申請在家自學的學生,卻無法進入我國的大學就讀,只能轉向去申請美國、中國和歐洲的大學,難道這就是我國高等教育要的競爭優勢嗎?

開放自學學生申請才不會浪費高教資源
教育部長吳清基去年10月向立法院的報告,受少子化嚴重衝擊,98學年大學招生缺額已達6,802人,不到5成的學校全台暴增為25校,教育部預估每年大學報到率會以百分之二的速度減少,到2021年預估會有7萬1,000個缺額。為解決大學招生缺額的問題,教育部在本月修正通過「外國學生來台就學辦法」,自今年九月起國內大學的招生缺額全數用於招收包括中國籍的外籍生,並且放寬外籍生的身分認定。

總統馬英九在2010年8月18日的國民黨中常會表示:「台灣是全世界極少數,高中生進大學至少都有一個位置的國家,大學錄取率約90%以上,這是因為加上重考生,若只算高中應屆畢業生,錄取率是超過100%;不可否認的,台灣高等教育的資源是有過剩的問題,如果不充分利用是一種浪費。」

高等教育是非常昂貴的長期投資,然而政府的政策卻是本末倒置、捨近求遠。根據教育部主計處公布資料,98年大學及獨立學院每生教育經費平均為18萬3,955元。也就是說,教育部準備花超過12億元的教育經費去補貼包括來自中國的外籍學生,來填補大學的招生缺額,也不願意給本國的高中自學學生一個上大學的機會,讓全國7萬名15-17歲的高中自學學生家長情何以堪?

立法保障高中自學學生公平入大學的機會
政府在開放外籍學生前,應該先給國內的高中自學學生同樣的升學機會,而不是一方面積極開放高教資源給外籍學生,另一方面卻阻擾自學學生的升學進路,強迫本國的自學學生要年滿20歲後,先考過高中同等學力後才能參加隔年的學測,還沒有外籍學生的外加名額保障!教育部應該順應國際潮流,取消考大學的應考資格限制,讓所有有能力的國民都能夠公平競爭,爭取讀大學的機會。

教選盟更呼籲立法院早日三讀通過黃志雄等17位立委在去年提案的「高級中學法第三條之二修正案」,讓高中自學學生不論是升學和參與各項活動都有法源上的保障。

民間版全國教育會議自學相關新聞

以下是 8/28 各大媒體的相關報導
高中自學升大學、不浪費高教資源 ─ 自立晚報

2010-08-26

100年基北區有3成的高中職免試入學

基北區100年的免試方案終於公布了!結果不是一種、也不是兩種,而是高達四種!總名額數高達2萬7千名,佔9萬名畢業生的三成。預計剩下的名額由登記分發和申請入學平分,也就是自學學生的傳統升學模式將只有全部名額的三、四成,若自學學生不能參與免試入學,將對自學學生的權益影響很大。

教育部和教育局看起來是沒空處理這個問題,若自學學生家長在乎自己孩子的升學進路,就要靠自己啦!

2010-08-19

開放自學學生申請大學才不會浪費高教資源

馬英九在2010年8月18日的國民黨中常會表示:「台灣是全世界極少數,高中生進大學至少都有一個位置的國家,大學錄取率約90%以上,這是因為加上重考生,若只算高中應屆畢業生,錄取率是超過100%;不可否認的,台灣高等教育的資源是有過剩的問題,如果不充分利用是一種浪費。」

馬英九說對了一半,國內的高教看似有供過於求的現像,但是他的解決方式是捨近求遠。98學年大學招生缺額已達6,802人,不到5成的學校全台暴增為25校,教育部預估每年大學報到率會以百分之二的速度減少,到2021年預估會有7萬1,000個缺額。但仔細看,全國32萬個17歲的人口中,只有29萬人在學校學習,為何不開放讓今年滿18歲的3萬名高中自學學生也能申請大學,這樣就不會有高教資源過剩的問題,不是嗎?

高等教育是非常昂貴的投資,根據教育部主計處公布資料,98年大學及獨立學院每生教育經費平均為18萬3,955元。也就是說,教育部準備花超過12億元的教育經費去補貼包括來自中國的外籍學生,來填補大學的招生缺額,也不願意給本國的高中自學學生一個上大學的機會,讓全國7萬名15-17歲的高中自學學生家長情何以堪?

教選盟支持政府不浪費高教資源的回收政策,但是在開放包括來自中國的學生回收我國的高教資源時,是否應該也給國內的自學學生同樣的機會?而不是一手對外積極開放高教名額,另一手仍然打壓自學學生的升學進路,強迫本國的自學學生要等到滿20歲後,先考過高中同等學力,才能參加隔年的學測,還沒有高中學校薦送的名額!

馬英九將在8月28日上午將出席在台北市國家圖書館舉行的「全國教育會議」,教選盟和其他的民間教改團體將在中山南路對面的自由廣場牌樓下舉行「民間全國教育會議」,歡迎全國的高中自學學生走出來,告訴政府不能再忽略不同教育方式孩子們的受教權!開放高中自學學生申請入大學!

2010-08-15

教育要自由

我國的教育在未來十年面臨許多非改不可的關卡,但是要怎麼改呢?

政府因為過去的承諾而面臨教育人事成本的膨脹。

學校因為少子化而面臨被政府減班和廢校的壓力。

教師因為學校大量使用約聘而成為派遣勞工,更多老師連工作都沒有。

家長因為不忍孩子繼續過著苦悶的應考日子而要求實施真正免試的12年國教,但政府連高中職學費齊一的錢都拿不出來。

臺灣政府每年的教育預算是8,000億,其中國中小學義務教育佔了600億元。提供服務的學校老師認為他們做得很認真,不了解為什麼被服務的學生及其家長對學校教育不滿意到每年還要花300億自費去補習。而政府的監管單位教育部和教育局,因為本身就是教育服務的供應商,對客戶學生家長所提出任何提升教育服務品質改革的要求完全無動於衷。在強迫入學條例的脅迫下,除了少數能送孩子出國去當小留學生、買外國護照讀外僑學校或辭去一份工作在家自行教育的家庭外,全國每一位適齡孩子的家長都必向政府購買不合適的教育服務。

這種政府壟斷市場的行為源自上個世紀初,早期包括鹽、糖、菸、酒等民生必需品都必須要公賣局許可後才能合法販售,而且只能向公賣局買。其他如電信、郵政、鐵路、公路客運等交通服務業,還是得等到上個世紀末政府才逐漸退出市場,開放讓民間參與經營。沒有人會懷念申請手機要先繳好幾萬的保證金後,還要等上數個月才能拿到門號的日子;要買手機得花十多萬,而且只有一款黑色的比磚頭還重可以選;大哥大被王八機盜打申訴無門的那個年代。在產業開放自由化的競爭下,企業雇用人數增加,服務內容多樣化,客戶滿意度提升,整個產業的價值更加擴大。

電信自由化之後,政府每年不但不需要編列龐大的預算維持電信局的運作,還可以向電信相關產業收取高額的營業稅和營所稅,擴大國家的財富。若電信局可以拆成營運的中華電信和監理的NCC,教育局為何不開放讓民間的人力和財力大量投入教育事業,而改成單純視導的單位呢?英國就打算這樣做,開放讓公辦的學校申請成為民營,不受到相關的法規限制。國家應該要正視國際上這種教育自由化的趨勢,早日開放我國的國民教育市場,把餅做大,給學生、家長和老師一條生路。

要知道英國的教育自由化政策,請參考以下BBC的專題報導:

英國通過 Academies Act 2010 讓全國的公辦學校可選擇改成民營

英國女皇在今年的7月27日頒布 Academies Act 2010,開放讓任何家長、老師、慈善團體和企業成立學校。這些學校將靠國家稅收來維持營運,學生可免費就讀,不得有入學挑選,但不受到地方教育主管機關的管制。

目前英國已經有 203 所的 academies,而其他的公辦學校在該法通過之後皆可申請成為獨立的 academies,目前已經有超過7成以上的學校向教育大臣表示願意,其中有828所已經符合條件在九月開學時就可以成立。

臺灣下週立法院的臨時會將二讀國民教育法的修正案,其中包括了公辦民營的法源,希望在這個法通過的之後,臺灣也能向英國學習,訂出有意義的公辦民營條例。

2010-08-10

8/16 自學小孩上電視

明哲(7歲)和明秀(12歲)兩位自學的姊弟,相約流浪到馬祖的東莒,在島上最高學府,全校22人的東莒國小校長家做了三天兩夜的客。

想知道都市的自學學生和離島的小校學生會怎麼玩嗎?請鎖定
8/16 (一) 公視13頻道 18:00-18:30 暑假就醬玩