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2011-05-21

12年國教要尊重多元學習

保障教育選擇權聯盟對本週在全國進行的「十二年國民基本教育」公聽會提出以下建議:

一、尊重多元學習類型 「十二年國民基本教育實施計畫」
教選盟肯定教育部將「非學校型態實驗教育(以下簡稱實驗教育)」納入「十二年國民基本教育實施計畫」中「基本內涵」第六項「學校類型多元」之一,但根據「國民教育法施行細則」第6條第1項,實驗教育是指學校教育以外,以實驗課程為主要目的,不在固定校區或以其他方式實施之教育。


建議:
  • 將計畫基本內涵第六項標題「學校類型多元」(手冊第36頁)改為「學習類型多元」。 

二、以登記模式保障國中升學進路
「高中高職及五專免試入學實施方案」
實驗教育是12年國教多元學習類型之一,因此主管機關在規劃免試入學方案時,應該優予考量不論是教學方法、學習內容或評量方式都和學校教育迥然不侔的實驗教育,不應該限制實驗教育學生參與免試入學的機會。

然而
  • 實驗教育沒有「小功以上獎勵紀錄」或「領域成績等第」等事蹟,無法參與「參酌在校表現」的「梯次抽籤」的登記模式 
  • 實驗教育沒有「在校學習表現、競賽表現、日常生活表現或特殊事蹟等」,將無法參與「申請模式」 
 建議:

  • 實驗教育學生以登記模式進入免試就學區中任何一所高中職就讀,必要時得以「隨機抽籤」的方式辦理。 
  • 「隨機抽籤」的名額占核定總招生名額的90%以上。

三、建立高中實驗教育法源

「高級中等教育法」
實驗教育是12年國教多元學習類型之一,應該和高中職學校一樣有法律明文保障家長的教育選擇權和學生的受教權。

建議:

  • 比照「國民教育法」將家長為子女選擇實驗教育的法源明定於「高級中等教育法」。 

四、公平給付國民基本教育

「高中職免學費方案」和「五歲幼兒免學費教育計畫」
實驗教育是12年國教多元學習類型之一,國家依憲法給付國民基本教育時,除了給付就讀於公私立高中職及國中小學的學生和公私立幼托園所的五歲幼兒免學費之外,也應該給付實施實驗教育的學生和五歲幼兒所需之教育經費。

建議:
  • 提供參與經主管機關核准之實驗教育申請人相當於各級學校平均每生分攤之教育經費。 
  • 教育部98學年度高級中學平均每生分擔經費為 103,228 元;職業學校為 110,279 元;國民中學為 123,179 元;國民小學為 107,104 元;幼稚園為 111,559 元。 
  • 臺北市98學年度高級中學平均每生分擔經費為 138,340 元;職業學校為 162,634 元;國民中學為 143,532 元;國民小學為 135,681 元;幼稚園為 131,483 元。 

五、開放學術團體推薦大學入學
「擴大辦理『大學繁星推薦、技職繁星』」
實驗教育是12年國教多元學習類型之一,因此教育部在規劃大學繁星推薦和技職繁星時,應該優予考量不論是教學方法、學習內容或評量方式都和學校教育迥然不侔的實驗教育,不應該限制實驗教育學生參與大學推薦的機會。

然而
  • 實驗教育學生沒有「在校學業成績」全校排名百分比或「各單科學業總平均成績」全校排名百分比,無法參與大學繁星推薦的分發比序。 
  • 實驗教育學生沒有「在校學業成績前20%」或「校內競賽表現、社團幹部志工表現」等特殊事蹟,無法參技職繁星的比序評比。 
建議:

  • 增訂「報考大學同等學力認定標準」第2條第13項「年滿18歲,曾於高級中等教育階段參與經主管機關核准之非學校型態實驗教育者。」 
  • 由全國性非學校型態實驗教育學術團體,向大學校院推薦曾於高級中等教育階段參與經主管機關核准之實驗教育學生,提供實驗教育學生適性揚才之均等機會。

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